¿Debemos preocuparnos por la regla fiscal del proyecto 20 580?

El polémico proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas ha dado cabida para un sin fin de criterios y opiniones provenientes de diferentes sectores y profesionales.

Si bien todas estas posiciones deben ser respetadas, muchas son alejadas de la realidad nacional o del verdadero contenido del expediente 20 580 aprobado el viernes anterior a eso de las 5:20 de la tarde en primer debate de la Asamblea Legislativa.

Un aspecto que ha causado mucha confusión y se ha prestado para interpretaciones incorrectas es el contenido del IV Titulo de este proyecto sobre la Regla Fiscal, específicamente en los capítulos II, III y IV, la cual busca hacer una contención del gasto corriente y hacer una mejor estructuración del mismo.

Textualmente, estas son algunas de las implementaciones en cuanto a gasto:

  • Límite al crecimiento del gasto corriente, sujeto a una proporción del promedio del crecimiento del PIB nominal y a la relación de deuda del Gobierno Central a PIB
  • El gasto corriente de los presupuestos de los entes y órganos del Sector Público No Financiero crecerá según los siguientes parámetros de deuda del Gobierno Central:
    • a) Cuando la deuda al cierre del ejercicio presupuestario anterior al año de aplicación de la regla fiscal, no supere el treinta por ciento (30%) del PIB, o la relación gasto corriente-PIB del Gobierno Central sea del 17%, el crecimiento interanual del gasto corriente no sobrepasará el promedio del crecimiento del PIB nominal.
    • b) Cuando la deuda al cierre del ejercicio presupuestario, anterior al año de aplicación de la regla fiscal, sea igual o mayor al treinta por ciento (30%) del PIB, pero inferior al cuarenta y cinco por ciento (45%) del PIB, el crecimiento interanual del gasto corriente no sobrepasará el 85% de promedio del crecimiento del PIB nominal.
    • c) Cuando la deuda al cierre del ejercicio presupuestario, anterior al año de aplicación de la regla fiscal, sea igual c mayor al cuarenta y cinco por ciento (45%) del PIB, pero inferior al sesenta (60%) del PIB, el crecimiento interanual del gasto corriente no sobrepasará el 75% del promedio del crecimiento del PIB nominal.
    • d) Cuando la deuda al cierre del ejercicio presupuestario, anterior al año de aplicación de la regla fiscal, sea igual o mayor al sesenta (60%) del PIB, el crecimiento interanual del gasto total no sobrepasará el 65% del promedio del crecimiento del PIB nominal.
  • Cuando el crecimiento del PIB real supere el 6%, durante dos años consecutivos, el Ministerio de Hacienda podrá decidir el parámetro de límite al crecimiento del gasto corriente, mismo que no podrá superar el 85%
  • Medidas extraordinarios
    • No se ajustarán por ningún concepto las pensiones, excepto en lo que corresponde a costo de vida.
    • El Gobierno Central no suscribirá préstamos o créditos, salvo aquellos que sean un paliativo para la deuda pública o estén destinados a ser utilizados en gastos de capital
    • No se realizarán incrementos por costo de vida en el salario base, ni en los demás incentivos salariales, los cuales no podrán ser reconocidos durante la duración de la medida o de forma retroactiva, salvo para lo relacionado con el cálculo para determinar las prestaciones legales, jubilaciones, y la anualidad del funcionario.
    • d) El Poder Ejecutivo no podrá efectuar rescates financieros, otorgar subsidios de ningún tipo, así como realizar cualquier otro movimiento que implique una erogación de recursos públicos, a los sectores productivos, salvo aquellos casos en que la Asamblea Legislativa, mediante ley, declare la procedencia del rescate financiero, ayuda o subsidio a favor de los mismos
  • Motivos de suspensión de la regla fiscal
  • Se anula la regla fiscal cuando: Situaciones de estado de emergencia nacional
  • Se anula la regla fiscal cuando: En caso de que la economía atraviese por una recesión económica o se tengan proyecciones de crecimiento económico inferiores al 1%

Como podemos apreciar, el crecimiento del gasto irá conforme al crecimiento de los ingresos del gobierno y solo tendría permitido sacar prestamos para incrementar su patrimonio (inversiones). 

Además, no se habla de ningún recorte a algún programa social tal y como lo han dejado ver diferentes oposiciones.

 

Dylan Gómez Chavarría 

NCR Noticias 

 

Fuente: Proyecto 20 580 “Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas”