Hacienda estudia un “IVA personalizado” que mantendría protegidos a hogares pobres, pero reconoce que todavía no encuentra una fórmula adecuada para quienes están en niveles intermedios de ingreso.
El plan del Gobierno para cambiar el IVA de los productos de la canasta básica encontró un obstáculo que Hacienda todavía no logra resolver: cómo cobrar más a los hogares con mayores ingresos sin terminar golpeando también a la clase media.
El viceministro de Ingresos, Víctor Carvajal, reconoció que la cartera continúa realizando cálculos y analizando mecanismos, pero todavía no tiene una fórmula definida.
Por esa razón, Hacienda confirmó que no presentará durante 2026 un proyecto de ley para modificar este esquema.
Canasta básica actualmente paga 1%
La discusión parte de una precisión importante.
Los productos incluidos en la Canasta Básica Tributaria actualmente no están completamente exentos del Impuesto al Valor Agregado, sino que pagan una tarifa reducida del 1%.
Hacienda analiza implementar lo que denomina un “IVA personalizado”, mediante el cual algunos consumidores pagarían la tarifa general del 13%, mientras los hogares con menores ingresos conservarían un beneficio mediante devolución, subsidio o una aplicación diferenciada del impuesto.
La intención del Gobierno es evitar que hogares de altos ingresos reciban el mismo tratamiento tributario que las familias con mayores necesidades económicas.
El problema es la clase media
El propio ministro de Hacienda, Rodrigo Chaves, había señalado esta semana que las personas registradas bajo la línea de pobreza o pobreza extrema podrían identificarse mediante el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (Sinirube).
Una posibilidad que estudia Hacienda es que el consumidor se identifique al realizar la compra y el sistema determine automáticamente si corresponde aplicar el beneficio.
Pero el mecanismo deja una pregunta todavía sin respuesta: ¿qué ocurre con las familias que no califican como pobres, pero tampoco cuentan con ingresos suficientes para absorber fácilmente un aumento del 1% al 13%?
Carvajal reconoció que ese grupo es uno de los principales puntos que Hacienda continúa analizando.
Todavía están “haciendo números”
El viceministro aseguró que no existe actualmente un texto de proyecto listo para enviarse a la Asamblea Legislativa.
Antes de tomar una decisión, Hacienda debe calcular no solamente cuánto podría recaudar, sino también el costo administrativo y tecnológico necesario para fiscalizar un sistema diferenciado.
La institución también deberá definir dónde estaría el límite de ingresos para decidir quién mantiene el beneficio y quién comenzaría a pagar la tarifa completa.
Por ahora, esas respuestas no están definidas.
No llegará al Congreso este año
Carvajal confirmó que una eventual reforma a la tributación de la canasta básica no formará parte del paquete de iniciativas fiscales que el Gobierno pretende presentar durante 2026.
La prioridad inmediata de Hacienda está en otras medidas anunciadas contra la evasión y el contrabando.
También pretende avanzar con mecanismos de devolución del IVA relacionados con útiles escolares para hogares de menores ingresos.
Esto significa que cualquier cambio significativo al impuesto sobre los alimentos de la canasta básica quedaría, como mínimo, para una etapa posterior.
De 1% a 13% sería un salto considerable
La diferencia que se analiza no sería menor.
Actualmente, un producto de la canasta básica está sujeto a una tarifa del 1%. Si pasara directamente a la tarifa general, quedaría gravado con un 13%.
Por eso Hacienda reconoce que aplicar simplemente el impuesto general a quienes no aparezcan registrados como pobres podría generar un impacto importante sobre hogares de ingresos medios.
El desafío será diseñar un sistema suficientemente focalizado para distinguir entre hogares de altos ingresos, clase media y familias vulnerables sin crear un mecanismo demasiado costoso o difícil de administrar.
Por ahora, esa fórmula todavía no existe.
El Gobierno mantiene la idea bajo estudio, pero el propio Ministerio de Hacienda reconoce que antes de tocar el IVA de la canasta básica deberá resolver cómo hacerlo sin convertir a la clase media en la principal afectada.
INFORMACION LA TEJA CRHOY
