Gobierno propone a diputados plan para defender economía ante impactos por conflicto en Ucrania
El Poder Ejecutivo propone deducir del impuesto de la renta entre ₡78,15 y ₡92,4 por cada litro de gasolina o diésel a los sectores más afectados por las alzas en combustibles.
Redacción
Publicado: marzo 14, 2022
Con el objetivo de aliviar el golpe de las alzas de los combustibles, el Gobierno de la República presentó este lunes a las jefaturas de fracción de la Asamblea Legislativa un plan que pretende, entre otras acciones, establecer un crédito fiscal para los sectores de transporte público, el transporte de carga y las actividades agrícolas, en relación con su consumo de gasolina o diésel.
Asimismo, se expuso un paquete de medidas urgentes para mitigar el incremento de insumos agropecuarios.
El crédito fiscal a los sectores más afectados por los incrementos en los combustibles consiste en el reconocimiento de entre ₡78,15 y ₡92,4 por cada litro de gasolina o diésel adquirido, los cuales serán deducidos del Impuesto sobre la Renta.
El plan, además, propone una serie de acciones temporales que incluyen una reducción de costos de operación de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), la variación de una serie de elementos de la fórmula del cálculo de la tarifa de los combustibles, la reducción del margen de ganancias en su comercialización y transporte, entre otras.
También se presentó un paquete de medidas urgentes para atender los efectos del conflicto bélico en los precios de insumos agropecuarios, vía decretos ejecutivos y directrices.
Entre estas acciones se pretende autorizar la retención en bodegas y locales del importador para semillas hortícolas y frutícolas para reducir costos de importación, un procedimiento expedito para anotación marginal y registros de materias primas para ampliar la oferta de proveedores y fórmulas, y la reducción en $10 del costo de cada saco de fertilizante en los agroservicios al reinterpretar del cobro del 1,5% del valor CIF a materias primas de fertilizantes, fórmulas físicas y fórmulas químicas que se importan entre otras.
“La sesión de trabajo se convocó con el mayor sentido de urgencia que amerita las potenciales consecuencias económicas por el conflicto bélico en Ucrania”, indicó Geannina Dinarte, ministra de la Presidencia.
En la reunión estuvieron presentes las jefaturas de fracción de los partidos Liberación Nacional, Nueva República, Integración Nacional y Acción Ciudadana, así como asesores de Restauración Nacional y del PLN.
No se contó con la participación del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC).
El plan en dos ejes
El plan propuesto por el Poder Ejecutivo busca neutralizar el impacto dado en las últimas semanas ante la crisis generada por el ataque de Rusia a Ucrania y un segundo eje que pretende disminuir costos e ingresos de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), y reduciendo los márgenes de comercialización y transporte, lo cual permitiría un ajuste de la tarifa del cálculo de ARESEP que mitigue incrementos futuros.
Crédito fiscal temporal. El Gobierno propone una deducción temporal del impuesto sobre la renta a partir de cada litro de gasolina o diésel consumido. Es decir, los sectores de transporte de carga, transporte remunerado de personas (incluye taxis y autobuses) y de actividades agrícolas podrán reducir su pago por impuesto sobre la renta entre ₡78,15 y ₡92,40.
Estos sectores deberán llevar un registro de compras y contar con el respaldo respectivo en factura electrónica.
Si se genera un saldo a favor de la persona contribuyente, dicho saldo no podrá ser objeto de compensación ni dará derecho a devolución alguna.
Congelar impuesto único a los combustibles. Suspensión del mecanismo de indexación del impuesto único a los combustibles, por un plazo de 12 meses, para que no aumente (variaciones a la baja sí se permitirían).
Cálculo de precios y tarifas del combustible. La ARESEP considerará preferiblemente los precios de importación efectivamente pagados por RECOPE, tomados de las facturas o documentos de embarque (Bill of Lading o BL) u otras fuentes confiables. Solo en caso de que estos precios no estén disponibles, se utilizarán los precios de referencia u otras fuentes confiables.
Reducción de ingresos de RECOPE. Se reduciría en un 80% el monto correspondiente a “Rédito para el Desarrollo”, en el margen operativo de RECOPE. Durante la vigencia de esta ley, RECOPE no podría incorporar elementos que incidan en la fórmula de su margen operativo.
Reducción de margen en comercialización y transportes. De manera temporal, los sectores que se dedican a la venta y transporte de combustibles reducirían en un 25% su margen de ganancias.
Estas últimas tres propuestas tendrán incidencia directa en la fórmula del cálculo del precio de los combustibles y mitigarán el impacto generado por los bruscos aumentos en el precio internacional del petróleo y sus derivados.
Tres proyectos de ley complementarios. El Poder Ejecutivo solicitó, además, la aprobación de tres proyecto de ley complementarios:
Expediente 22.027 para la eliminación del aporte de RECOPE al fondo de ahorro y garantía de los trabajadores con el fin de reducir costos administrativos, y que esto contribuyan al control del precio de los hidrocarburos.
Los expedientes 22.830, para la aprobación del préstamo para Políticas de desarrollo para la gestión fiscal y descarbonización entre la Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y el 22.831, para la aprobación del préstamo que financiará el programa de apoyo presupuestario basado en políticas para implementar la trayectoria sostenible e inclusiva, suscrito entre Costa Rica y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD). Estos dos últimos permitirían aliviar la presión del tipo de cambio con respecto al dólar, el cual afecta directamente el precio de los combustibles.
